旅遊業作為澳門的主體產業，新冠肺炎疫情爆發前的年均接待旅客約4,000萬人次，即日均近11萬人次，至今已大幅下降，若遇上假期，日均旅客3萬人次已可鼓掌稱賀，其對澳門整體經濟及中小企營運帶來的壓力可想而知。特區政府防控疫情與促進經濟復甦無疑是作出不懈努力，讓澳門由一度臨近零旅客入境，到逐步恢復生氣，成為內地在疫情期間唯一的境外旅遊目的地，確實值得贊許和受到鼓舞。

    為了鞏固和擴大已取得的經濟復甦成果，進一步緩解中小企的經營壓力，加速經濟發展步伐，建議：

    一、進一步完善粵澳，尤其是珠澳的疫情聯防聯控機制，加強彼此溝通協作，任何情況下均保持有序通關，不啟動熔斷機制。同時，透過科技手段和有效的追蹤系統，更精準區隔和更科學管理確診個案、密切和次密切接觸者，既能有力防控疫情，又不會變相“封關”，影響旅客入境澳門，並盡量避免社區經濟不容易因受疫情波及失去最基本的活力。

    內地旅客入境澳門，是澳門經濟來源的最重要“活水”。珠澳通關程序是免不了的，但從地緣來看，澳門其實是珠海香洲區的延伸，只要澳門在處理乘坐航機入境人士的程序與方式上，與廣東省、珠海市達成共識，粵澳、珠澳之間的人員流動，應與珠海香洲區居民進入斗門區、珠海居民進入中山等無異，不宜加設其他障礙。防疫與通關應是兩個不同的概念，不應混為一起考慮。

   同時，加強粵澳、珠澳政府對跨境人員的支援，例如因防疫新政策出台或大數據偏差導致健康碼變黃變紅，影響澳門居民或滯澳跨境人員的正常往返，特區政府應擔當更重要的協調角色，建立迅速有效的機制，包括建立微信公眾號接收澳門居民和旅客求助信息，屬澳門特區自身的事情應盡快解決，屬珠海或內地其他省市的事情，應盡量透過內部管道轉達和協助處理，以期盡快解決，從而提升旅客訪澳和跨境人員的信心。

    另一方面，面對疫情常態化，投入資源推動官民合作研發或引入更精準的追蹤系統，藉此高效和精確分析密切、次密切與非密切接觸者，亦是非常必要。例如：同一棟沒電梯的樓宇，鄰居之間可能沒有碰面，出入也沒觸碰樓梯扶手，被感染可能性很低，如果整棟樓因一個確診個案被封，甚至波及一大片紅黃碼區，勢必對社區經濟構成影響。只有高效和精確區分目標對象，才可更好地實現防控疫情與促進經濟發展兩不誤的理想效果。

   二、 透過科學的城市規劃與交通基建，可為舊城區引入更多人流，提振社區經濟。同時，亦可因合理分流旅客，從而為減輕路面交通擠壓創造有利條件。

   澳門九成以上的企業是中小微企，而中小微企大部分是分佈在舊區內。隨著時代改變，新區一片一片形成，商圈都偏向氹仔、金光大道、新口岸等一帶，舊區經營越見困難。加上疫情的大環境，更是雪上加霜。

   對此，建議充分發揮關閘至北區與灣仔內港口岸至中南區的旅客分流成效，在原跑狗場(政府已不作學校建設用地)興建集大眾體育、購物、休閒等元素的多功能設施，由關閘口岸建行人天橋(加電動步行系統)連接原跑狗場，讓旅客在原跑狗場的設施內購物、消費，原跑狗場再透過合理的交通安排，分流旅客進入北區其他地方消費。

    與此同時，航班的方便程度與票價是影響乘客的主要因素，特區政府可考慮推動往返珠海灣仔至內港的渡輪公司加開班次，並延長一整天的航行時段，以及鼓勵船務公司讓利，減收票價特別是來回套票或月票提供更大的優惠，政府亦可投入部分資源作出船票補貼和優化內港口岸設施。在良性循環下，相信乘客可逐步增多，政府可盡快抽身不需再作補貼，船務公司因乘客大增將有可能創造更大利潤。當內港進出人流大增，無疑可為盤活內港，以至中南舊區注入新動力。

    假若在內港口岸再搭建行人天橋連通十月初五街及周邊主要街道，對分流旅客進入舊區消費，或者讓中區旅客不用在新馬路公交車站擠擁上車，減輕中區至關閘的公交路面壓力亦有積極作用。

   此外，推動大型綜合旅遊體的專車進入舊區如康公廟前地接載客人，可與內港碼頭產生更大的聯動與輻射效應。

   須指出的是，上述的建設計劃，包括行人天橋的建設，可增加建造業工人的職位需求，對配合特區政府實現“穩經濟、保就業、顧民生”，意義重大。

    三、進一步挖掘社區文化特色，藉此促進社區經濟發展的同時，亦可豐富世界旅遊休閒中心的內涵。

    儘管特區政府重視推動社區經濟發展，但力度尚有待加強，現時舊區仿如一盆原先好靚的蘭花，但欠缺足夠的陽光、水份、肥料，面臨的命運可能慢慢枯萎⋯⋯

其實，澳門每一社區都蘊含不同的文化特色，都具備條件轉化為促進社區經濟發展的推力，當然需要注入動能。例如，三盞燈街區在上世紀六七十年代開始，逐漸成為大量緬甸歸僑移居生活的社區，為該區注入了獨特和富魅力的緬甸飲食文化和人文環境。

又例如，澳門的北區，籠統而言其地理位置，大概相當於花地瑪堂區，深藏着的歷史文化底藴是非常豐富多彩的。其中蓮峰廟曾是明清朝代官吏和澳門華人商賈的議事廰，欽差大臣林則徐與兩廣總督鄧廷楨曾在這裏接見澳葡理事官；另一所頗具規模的普濟禪院（觀音堂），是中美望厦條約簽署的所在地。至於青洲山、望厦山以及眾多位處北區的歷史文化遺蹟都是別具韻味和價值的。此外，北區亦是嶺南文化與閩南文化高度交融的社區，閩南特色食肆遍布區内。

中區的康公廟，不僅廟內保存大量獨特的宗教文化，而且該廟更見證了昔日澳門最繁盛的街區，歷史上記載的康公廟會有必要重新包裝再現，以提升澳門文化旅遊的吸引力。建議特區政府為深挖社區文化，與民間社團進一步緊密合作，適度投入資源和提供技術支援，透過VR或其他科技手段讓旅客和居民感受歷史演變和社區昔日的繁盛，讓社區文化不斷結出豐碩的經濟之果。

   四、加強澳門與橫琴粵澳深合區的聯動招商引資作用，為落戶澳門的企業提供適切的人力資源與產品進入深合區、大灣區更便捷和更優惠的稅費安排。

    吸引優質投資者直接在澳門興業發展，不僅對澳門經濟提質發展、優化產業結構帶來重大推力，而且可創造更多的就業崗位，實現以大帶小的成效。然而，投資者選擇投資地需要作多方面考慮，包括是否有適合的人力資源配套、市場潛力與發展空間、稅制與成本等。為此，建議特區政府在人資政策上應作更長遠和更貼近市場需求的規劃，並爭取中央支持，為澳門產品進入深合區、大灣區提供更多實質的支撐。同時，完善法律，逐步打破部分行業存在的壟斷或變相壟斷的經營模式，並鼓勵更多外來投資者，特別是內地品牌企業與本地企業抱團發展，發揮各自優勢共拓澳門、大灣區與葡語國家市場。